Ⅰ.

해방이전까지의 한국도서관사

황선희 편

Ⅰ. 머리말

어느 분야든 과거 역사를 알아보는 일은 중요하다. 역사상 어떻게 발전하여 왔는지, 환경의 이런 저런 변화에 어떤 식으로 대응하여 성공을 거두었으며 혹은 어떤 식으로 대응하여 실패를 경험하였는지 알아야 한다. 이것은 과거사만을 위한 것이 아닌 현재와 미래의 문제를 생각하는데 있어서 지침이 되고 도움이 되기 위한 것이기 때문이다. 여기서는 고대부터 해방이전까지 알아보기로 한다. 먼저 근대 이전과 근대로 양분하고 다시 각 시대별로 세분하였다.

Ⅱ. 근대 이전의 한국 도서관

1. 고대 및 삼국 시대

1) 고조선

BC 108년 북방에 한사군이 설치되면서 사상교류의 수단으로 한자가 한반도에 들어온 것으로 보인다. 20세기초 발굴에 의해 출토되었거나 발견된 토성리 일대의 낙랑(樂浪), 대방(帶方)의 유적과 유물은 와당(瓦當), 봉니(封泥), 동경(銅鏡) 및 각종 칠기류(漆器類) 그리고 점제현신사비 등의 비(碑)로서 그곳에 새겨진 명문들을 통해 그 시대에 도서관 성격의 문고가 있었던 것을 알 수 있다.

2) 삼국 시대

삼국의 도서관 문화는 중국으로부터 전래된 문화와 종교, 특히 불교와 밀접한 관계를 가지고 있다. 문화와 종교의 전래는 곧 책이나 기록물의 전래를 의미한다.

① 고구려

소수림왕 2년(372)에 우리나라 최초로 국립교육기관인 태학이 설립되었고 진왕 부견이 순도를 보내서 불상과 경문을 보내왔다. 한편 서민층의 교육기관으로는 경당이 있었다. 여기에는 오경, 삼사, 삼국지, 문선, 옥편 등의 서적이 있었다고 한다. 영양왕11년(600)에는 태학박사 이문진으로 하여금 고사를 요약하게 하여 신집 5권을 만들었다.

② 백제

초기부터 교육기관에 시, 서, 역, 예기, 춘추의 오경박사를 두어 교육을 맡게 하였다. 근초고왕29년(374)에 박사 고흥이 서기를 엮었다. '해동국사'나 '후주서'에는 백제인들이 많은 서적을 읽고 있었음을 알 수 있는 기록들이 남아 있다. 하지만 도서관 시설이 있었는지는 확실한 기록을 볼 수 없다.

③ 신라

법흥왕15년(528) 불교가 공인된 후 중국으로부터 계속 서적이 전래되었지만 도서관에 관한 기록은 눈에 띠지 않고 있다.

④ 통일 신라

신문왕2년(682) 국학의 설립과 원성왕4년(788)에 관리선발제도인 독서삼품과의 설치는 당시의 도서 문화 발달을 대변해 준다. 예궁으로 불리다가 진각성으로 불리운 왕궁문고가 있었다는 사실은 삼국사기에 기록이 전해진다.

⑤ 발해와 후삼국

발해에는 도서의 출판 및 문서의 보관 등을 관장한 기관으로 추측되는 선왕 때 설립된 문적원이 있었다. 후삼국 중 가장 강성했던 태봉국의 궁예가 철원에 설립한 금서성은 조선의 교서관이 이 금서성을 기초로 하여 인반경적 및 향축인전을 담당하도록 한 것으로 보아 도서 출판 관장 국가기관이라 추측된다.

2. 고려 시대

고려 시대에는 ①문학, 역사학의 발달, 불교의 성행으로 ②경전 보급량의 증가 증가, 그로인한 ③인쇄술, 제지술의 발달이 이루어지면서 ④많은 량의 서적이 간행·유포되었고 ⑤이를 보존하기 위한 다수의 문고가 존재하였다.

1) 왕실 문고

① 삼국시대부터 중국에서 전래되었거나 수입된 문헌과 국내에서 생산된 문 헌을 보존하기 위해서 국초에 비각과 비서성이 설치되었다.

비각(또는 비서각) : 궁궐 내에 위치한 것으로 왕실의 도서보존, 편찬 및 강학을 하는 곳. 궁내의 보문각, 천장각, 청연각 등의 삼각을 지칭.

비서성 : 궁궐 외에 위치한 것으로 경적과 향축을 맡아보는 동시에 인서와 판본을 관리하는 곳. (명칭변화 : 내서성→비서성→어서원 또는 어서방→비서감→전교서→비서감→전교사→비서감→전교사)

② 궁내의 문신들이 강학하던 곳으로 문덕전, 장령전, 중광전, 연영전, 임천각, 홍문관(숭문관), 문첩소 등이 있었다.

2) 수서원 설치

성종9년(990)에 서경에 설치하고 서적의 보존을 위한 국가시책으로서 수서원의 유생들로 하여금 역대의 사적을 초사하여 간직하게 하는 한편, 강학을 실시하게 하였다. 따라서 학술 도서관 또는 국립 대학 도서관의 성격과 기능을 지녔던 듯하다. 또한 도서보관에 대한 고려조의 첫기록이다.

3) 국자감(후에 국학으로 개칭)과 사학 구제

성종11년(992) 국자감을 설치하여 상류계급의 자제들을 교육시켰으며, 여기에 서적을 보급하기 위해서 서적포를 두고 책을 발행하게 하였다.
인종 때에는 국립의 경사육학의 제도와 지방에 향학을 설립함에 따라 사학이 발달하여 12공도가 설립되었다.

4) 사찰 문고

수많은 사찰 문고 중에서도 두 차례에 걸친 대장경과 의천의 속경 사업을 위한 조판은 불령의 장서처로부터 이루어졌을 것이며 대장도감이나 교장도감이 그 역할의 일부를 담당했을 것으로 보인다.

5) 개인문고

대석학들의 개인문고에 관한 기록은 전해지지 않고 다만 충선왕이 연경에서 열은 만권당(萬卷堂)만이 기록에 전해지고 있을 뿐이다.

6) 서적원

공양왕4년(1392)에 주자인서를 담당하기 위해 설치되었다.

3. 조선 시대

유교를 국시로 택한 조선조는 이전의 왕조들에 비해 불교서적의 쇠퇴를 가져왔으나 ①유가적인 다양한 저술을 만들어 냈다. ②방대한 실록등 서적의 편찬과 서원의 형성 등은 도서 문화의 융성을 말해 주고 있으며, ③왕실 도서관은 그 방대한 도서 보유량으로 유명하다. ④인쇄술과 제지술은 더욱 발달하여 이를 전담하는 부서가 생겨났으며, 중종14년에는 ⑤유생들에 대한 서적의 원활한 공급을 위해 오늘날의 서점 형식의 서사까지 설치하게 되었다.

1) 왕립 도서관

① 교서관

태종3년(1403) 금속활자 업무를 전담하기 위해 세워졌던 '주자소'까지 병합하여 국가의 도서 출판을 담당하던 교서관은 세조12년(1466) 전교서로 개칭되었으나 성종때 다시 교서관으로 복칭되었다. 후에 규장각이 설치되면서는 그곳에 속하게 되었는데 교서관에 도서를 보관하던 건물은 특별히 '문무관'라 했는데 선조25년(1592) 소장 도서와 함께 왜적에 의해 전부 소실되었다.

② 집현전

학술원이나 한림원에 가까운 집현전은 세종때 특히 융성하여 그 장서가 많아지게 됨에 따라 세종10년(1428)에는 장서각을 신축, 세조2년(1456)에 폐지되어 그 소장도서들은 예문관으로 이전되었다. 이곳의 서가에는 도서가 경사자집의 사부 분류법에 의해서 배열되어 있었으며 목록도 마련되어 있었다. 도서들에는 모두 경연(經筵)의 두 글자가 날인 되었다.

이와 비슷한 연구기관 겸 독서기관으로 '독서당'이 잠시 존재하기도 했다.

③ 예문관과 춘추관

예문춘추관으로 시작했다가 태종14년 이전에 나뉘어진다. 예문관은 집현전 폐지 이후 집현전의 소장 도서를 인수 관장하던 중 세조3년에는 유생들을 위하여 서적을 간행하기도 하였다. 춘추관은 실록의 편찬을 맡아 이를 수장하는 사고의 역할을 담당했다.

④ 홍문관

궁내의 경적을 관장하였고, 성종10년(1479)에는 예문관으로부터 집현전의 업무를 인수받아 규모가 확대되었다. 홍문관에는 서적을 보관하는 '장서각'이라는 건물이 따로 있었으며 서양도서도 소장하고 있었던 것으로 알려져있다.

⑤ 규장각

독립된 기구로서의 왕립도서관으로 정조 즉위년(1777)에 교서관까지 예속시켜 인쇄 출판 업무까지 관장토록 하였다. 정조5년(1781)에는 규장각 소장의 도서목록인 '규장각 총목'이 완성되었는데 당시 규장각의 총장 서수는 4만 여권에 달했으며 경사자집의 4분법으로 정리했다. 외각에는 교서관과 강화외각이, 내각에는 이문원, 봉모당, 이안각(일명 서향각), 열고관, 개유와, 서서 등의 부속시설이 있었다.

⑥ 문서를 취급하는 관서로의 승문원, 선원전, 문서고 등이 존재했다.

2) 성균관의 존경각

대학도서관격인 존경각에는 각종의 문헌을 수집하여 보존하고 교육의 자료로써 이바지하였다. 사서오경 각 100질을 기본 장서로 하고, 전교서와 전국에 있는 서판을 인행하고 수집해서 경사제자 백가 및 잡서를 합하여 수 만권에 달했다고 한다. 또 사예, 학정 각 1명을 두어 장서의 출납을 맡게 했다. 현재 성균관 대학교 구내의 존경각에 보존되어 있다.

3) 서원

이조 시대에는 고려 시대에 국가에서 설립하였던 지방의 경학이 지속되었으며, 사학으로는 서원이 많이 설립되었다. 이러한 서원에 문헌을 소장하는 서고가 있어서 학생들에게 이용하게 하였다. 소수서원, 안동의 도산서원, 옥산서원, 삼계서원, 병산서원 등이 현재까지 남아있다.

Ⅲ. 근대의 한국 도서관

1. 근대 도서관의 의미

시대에 따라 문화의 성격이 다르듯이 도서관도 그 시대상에 예민하게 반응하여 왔다. 근대 도서관이라 하면 근대적 사회상과 밀접하게 관계된다. 고대 사회에 있어서의 왕이나 귀족, 부호들의 이른바 특권층의 점유물이거나 중세 봉건사회에서의 종교의 독점물이 아닌, 시민사회의 모든 계층에 골고루 봉사하는 도서관이 근대 도서관의 본질적 성격이다. 전통적인 도서관이 문헌 자료의 보존을 위주한데 비해 근대 도서관은 이용을 제일의 사명으로 생각하는 적극적인 자세를 지니게 되었고, 사서의 전문적화도 근대 도서관의 특징이라 볼 수 있을 것이며, 개별적 도서관 봉사에서 상호 협력적 봉사도 두드러진 특징일 것이다

19세기 말엽부터 개화파 인사들에 의해 시작된 한국의 근대화는 서구식 근대 도서관 사상을 싹트게 했다. 그 명칭에 있어서도 종래에 ○○부, ○○각, ○○고, ○○원 등으로 불리우던 것이 광무10년(1906) 대한 도서관을 시발점으로 오늘날 우리가 사용하는 도서관으로 불리우게 되었다.

2. 개화기

1) 대한 도서관

초기에 각종 명칭으로 불리우다가 광무10년(1906) 서울에 대한 도서관이 설치되면서 처음으로 도서관이라는 명칭이 사용되었다. 당대의 개화 선구자들이었던 이근상, 이범구, 박용화, 민형식, 민경식, 윤치호, 이봉래 등이 광무10년(1906) 2월 초에 평의원회를 구성하여 한국도서관이 창설되었다. 이들은 백상규의 집에서 회동, 의장 1인, 총무 1인, 평의원6인, 서기 1인 등을 구성하고 자금 조달에 나선다.

황성신문에 도서관 설립을 촉구하는 기사가 실리면서 각계 인사로부터 많은 도서의 기증이 있었다. 이에 힘입어 광무10년에 평의원회를 새로 구성하고, 도서관 건물의 건축과 운영 경비에 대한 합의점에 도달한다. 이 단계에서 대한 도서관은 국립도서관의 성격이 뚜렷해진다. 이후 대한 도서관을 국립도서관으로 만들기 위한 노력이 계속됨에 따라 대한 도서관으로 이름을 고치게 되었다. 1910년 8월 한·일 합방 후 1911년 5월 그 10만여 장서가 총독부 취조국에 몰수되면서 종말을 보고 말았다.

2) 대동서관

최초로 공개된 근대적 사립도서관으로 평양 종로에 설립된다. 광무10년 3월 평양의 유지인 진문옥, 곽룡순, 김흥윤 등이 창설한 것으로 설립자금은 8백원이었다.

서북지방에 있어서 신문화 운동의 중심적 역할을 담당하려고 설치한 이 도서관은 일반에게 무료로 도서의 열람대출 뿐 아니라 신학문의 보급을 위한 서적의 간행도 하였다. 설립 당초에 이미 만여권의 신간서적을 구입하여 일반의 열람에 제공했으며, 또 불과 개관 일주일도 못되어 대출 책 수가 수천권에 달했다고 한다.

3) 동지문예관과 서적종람소

융희3년(1909) 9월 19일자의 황성신문기사에 의하면 신원영, 오성근 등이 서울에 동지문예관을 설립, 국내외의 필요한 서적을 구입 비치하여 시민의 열람에 제공한 사립도서관이었다고 한다.

또한 큰 규모의 것은 아니지만 융희2년(1908) 9월 22일자 황성신문에 김광제, 이장제 등이 발기하여 서적종람소를 설치코자 그 사무조직에 관하에 협의 하였다고 기사가 실려있다. 이것들은 소규모의 것이지만 근대 도서관에 대한 국민적 여망을 잘 반영하고 있다.

4) 문중 문고

순수한 민간도서관으로 1910년대에 설립되어 문중의 자제들을 일제 침략으로부터 보고하고 교육하는 것을 목적으로 하였다. 문박이 설립한 수봉정사 문고와 김화영 등이 설립한 영규헌 문고는 현재도 남아 있다. 1919년 건립된 영규헌 문고는 총장서 수 306종 2,096책으로 전체의 약 반수는 집부로 구성되었다. 그러나 이들 도서관은 유림 사회의 부산물로 부수적인 도서관이었기 때문에 근대 도서관 운동으로 이어지지는 못했다.

5) 일[日本]인 문고

청일, 노일 전쟁으로 입국한 일본인의 영주자가 늘어나자 이들은 도서관의 성격을 지닌 독서구락부를 설립하기 시작하였다. 1901년 부산에 부산독서구락부가 창설된 때부터 근대 도서관운동이 태동되기 시작했다고 할 수 있다. 이어서 일인들에 의해 강경, 목표, 경성 등지에 계속 문고가 설립되었다.
융희3년(1909)년에는 관립고등학교에 신문종람소가 설치되었으니 이것 또한 학교도서관의 성격을 띈 것이라 하겠다.

3. 일제 시대

1910년 8월 마침내 대한 제국은 일본에 합방되고 만다. 그들은 1906년 2월부터 있어온 총감부를 총독부로 고치고 식민 통치를 시작하였다. 문화면에서 탄압은 우선 신문, 잡지의 정리와 금서로 시작되었다.
이때 시행된 문화 정책에 한국의 도서관도 많은 영향을 받게 되었다. 각 지방의 향교 재단들은 간이 도서관을 개설하였고 유지들은 사립 도서관을 설립하여 도서관을 국민 게몽의 도량으로 삼으려 하였다.
문화 정책을 표방한 일본은 조선 총독부 도서관, 철도 도서관 등을 비롯하여 여러 주요 도시에 도서관을 설립하였으나 이들 모두 식민지 통치를 위한 수단 이상은 될 수 없었다.

1) 조선 총독부 도서관

1923년 문화 정책의 일환으로 조선 총독부 도서관을 설립하게 된다. 1945년 해방 때까지 우리 나라의 본격 도서관으로서 그 위용을 자랑하다가 광복과 더불어 국립도서관이 되었고 이어 한국 도서관법 제정에 따라 1963년 10월 23일에 국립 중앙 도서관으로 개칭되었다.

총독부 도서관 설립의 표면적 이유는 조선 신교육령반포 기념 사업의 하나이다. 고조된 한국 민족의 민족감정을 문화적 방법으로 완화시키려는 정책적 의도 및 한민족의 역사의식과 주체 의식을 봉쇄하려는 조선 통치의 방침에 기초를 둔 사상 선호가 가장 큰 목적이었다.

장서 수는 1945년 284,467권으로 신서부, 고서부, 양서부로 나누어 10진 분류법으로 분류했으며 조선인이 열람할 수 있는 책은 주로 신서에 한하고 양서는 열람할 기회가 극히 적었으며 특히, 우리 나라 민족사 연구에 관한 것은 정리라는 명목 하에 열람을 제한시켰다.

비록 일본인에 의하여 세워진 것이기는 하나 총독부 도서관의 활동은 두 가지 점에서 평가된다. 하나는 이전까지 산발적으로 설치되어 아무런 상호 협력 없이 새행 착오 속에서 운영되어 온 관계를 지도 통제하여 발전을 꾀하려 노력한 것과 또 하나는 오늘의 국립 중앙 도서관의 제도적 기틀을 마련한 점이다.

2) 철도 도서관

1910년 일본의 남만주 철도 주식회사에서 만주에 대규모의 도서관을 설립하였다. 조선 철도 도서관도 처음에는 만철 경성 도서관으로 설립되었다가 1920년 7월에 총독부 철도국에 그 운영이 이관된 것이다.

주로 부산을 기점으로 대련·하르빈 등 한·청 직통의 급행 열차에 열차 문고를 싣고 한국내 각 연선의 30여 군데를 순회문고의 회송 범위에 포함시켰다. 매일 20여개의 상자가 반납되고 발송되었으며 국원 및 일반 개인의 대출도 활발하여 매일 1만여 책이 이용되었다.

철도 도서관은 비록 일제에 의하여 특수 목적으로 설립, 운영되었으나 업무의 세분화와 관외 활동 면에서 당시의 우리 나라 도서관 발전에 큰 역할을 담당하였다고 볼 수 있다. 일본의 패망과 함께 소멸되었다

3) 한국인에 의해 설립된 사립 도서관

사립 도서관 설립에 가장 주도적 역할을 담당한 것이 향교 재단이다. 이들 도서관은 대부분 소규모로서 신문 열람소나 간이 도서실 등의 명칭으로 불리웠으며 1930년대 후반에 이르러 대부분 폐쇄되었다.

1919년 11월 이범승은 개인의 재력으로 현대적 공공 도서관을 설립하였다. 오늘날 사직 공원에 위치한 서울 시립 종로 도서관의 전신인 경성 도서관이다.

1931년 6월 김인정여사가 회갑기념으로 평양에 설치한 인정 도서관은 건평 140평의 2층 건물로 사무실, 응접실, 서고, 보통 열람실, 부인 열람실, 특별 열람실, 신문 열람실 등을 고루 갖추고 있으며 유지 재산으로서 강서군에 토지 9만평의 튼튼한 재원을 가지고 시작되었던 것이다. 또한 강연실, 신문실, 강습회장 등을 증설하여 관서 지방의 문화 전당으로 크게 기여함과 동시에 우리 나라 사립 도서관 중 해방될 때까지 존속되어 온 역사적인 도서관이다.

또한, 1924년 강위정이 부친 강준식의 유지를 받들어 설립한 진남포 도서관, 1925년 3월 독지가인 유훈영의 기부금 일부와 지방비 등으로 설립한 황해도 해주 도서관, 1939년 중헌 문용규의 유지에 따라 설립한 평안남도 안주 읍의 중헌 문고, 1939년 평북 선천의 유지 이창석의 투자로 설립을 본 선천 회관 내 도서관, 1939년 12월 전라북도의 김종대, 엄찬호가 지방 문화 개발을 위해 설립한 남원 문고등이 있다.

4) 일본인에 의해 설립된 사립 도서관

일본인에 의한 설립은 합방 이전부터 이미 시작되었다.

1910년 일본 홍도회 부산 지부에 공공시설로서 도서관을 설립하여 1911년 5월 부산 교육회로 이관된 후 계속 운영되어 온 부산 도서관을 비롯하여

1911년 1월 설립 순천 도서관
1913년 8월 설립 대전 문고
1914년 12월 설립 천안 문고
1919년 1월 설립 논산 문고

등 초창기에는 주로 일본인에 의한 설립이 많았으며 이들 도서관 중 대부분은 그후 거의 공립으로 이양되거나 또는 경영난으로 폐관된 것도 많다.

5) 공립 공공 도서관

1935년 전국의 공립 공공 도서관 수는 21관으로 그중 부립 14관, 읍립 4관, 도립 2관, 군립 1관으로 되어 전체의 약 3분의 2가 부립 도서관이었다.

1940년을 기준으로 한국 전역에 걸쳐 충남, 강원, 황해도를 제외한 각도에 17관이 있었으며, 도립 도서관으로는 청주 간이도서관, 전남 교육문고 등 4관이었으며 이들 대부분은 튼튼한 기반 위에 설립된 것이 아니며 본격적인 도서관 시설을 마련하여 운영이 시작된 것도 아니다.

Ⅳ. 맺음말

근대 이전의 도서관은 대체로 교육기관, 출판기관, 연구소, 도서관등 여러 가지 요소가 복합되어 있었다. 또한 서적의 수집과 보존을 주기능으로 하였고 그 이용 대상 역시 특정 계급으로 하였기 때문에 현대 도서관 이념과 전혀 부합되지 못했다. 근대로 넘어오면서 이용자 중심의 도서관으로 전환하려는 노력이 보이지만 그것은 서구에서 들어온 이론에 불과했을 뿐, 개화기나 일제 치하의 우리 나라 도서관은 높은 문맹률과 도서관에 대한 인식 부족 등의 악재로 그 기능을 발휘하지 못했다.

새로운 시대에 직면한 만큼 누구나가 바라는 훌륭한 도서관이 우리에게도 이루어질 수 있도록 모두가 관심을 갖고 노력해야하지 않을까?

【 참 고 문 헌 】

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8. http://biho.taegu.ac.kr/~libinfo/library/h1.htm