카네기도서관(Andrew Carnegie Free Library)

배정옥 편

1. 개 요

1800년대 중·후반 미국에서 공공도서관에 대한 관심이 고조되던 시기에 당시의 거부였던 철강왕 카네기는 그의 출생지인 스코틀랜드 던펌린에 도서관건물을 기부(1881년)하는 것을 시작해 미국에 1,946개의 도서관과 세계적으로 2,881개의 도서관 건물을 건설하였다. 1919년 그의 사후에도 카네기재단이 교육과 문화진흥에 많은 노력을 기울이고 있다.

2. Andrew Carnegie (1835∼1919)

스코틀랜드의 가난한 집에서 태어나 1848년 미국에 이민와 여러 직업에 종사하다 30대에 철강업에 뛰어들어 홈스테드제강소를 건설하였다. 당시의 미국철강생산의 25% 이상을 차지하였고, 1901년 모건계 회사와 합병해 US스틸사를 만든 후 은퇴한다. 은퇴 후 교육과 문화사업에 관심을 가져 도서관건립과 카네기공과대학 설립, 연구소설립기금의 설치 등 공익을 위해 재산을 기부했다.

3. 카네기도서관(ACFL)의 역사 와 특징

공공도서관법을 채용하는 지방자치단체가 급속히 증가하는 것은 1880년대에 이르러서의 일이었다. 그러한 분위기는 1890년대부터 1910년에 걸친 것이었다. 이는 어느 정도는 카네기의 기부에 의한 것이었다. 카네기는 영국의 공공도서관 건축을 위하여 약 200만 파운드를 개인적으로 기부하였다. 그리고 그 일은 1900년부터 1912년에 걸쳐 이루어졌다. 개개의 기부의 대부분은 소규모의 자치단체가 공공도서관법을 채택할 수 있도록 장려하기 위한 것이었다. 브라운과 그 밖의 약간의 도서관인들은 처음부터 카네기의 개혁에 대하여 매우 비판적이었다. 그는 건물에 대해서만 기부하고, 부지와 책을 위한 기부는 하지 않았다. 아담스(W.G.S.Adams)의 계산에 의하면 전면적이든 부분적이든 카네기에 의해 지불된 도서관 건물은 336관에 달하다고 한다.

카네기의 방침은 단순히 보면 건전한 것이었다. 그는 지방자치단체가 자립하는 것을 촉진하는 것을 목표로 하였지만, 도서관법의 미비로 인해 그 자신의 프라이드가 희생되었다고 말할 수 있다. 1913년 카네기는 도서관 사업을 카네기영국재단(Carnegie United Kingdom Trust)에 위임하였다. 그가 좀 더 일찍 이를 설립하였더라면, 도서관 기부자로서의 평판은 좀 더 좋아졌을 것이다. 1914년 이 재단은 아담스 박사를 초청하여, 특히 카네기가 기부했던 것과 관련하여, 공공도서관의 현황에 대한 보고를 요청하였다. 이 『 아담스 보고서 』는 1915년에 출판되었다. 이것은 카네기재단의 방침에 큰 영향을 미치게 되었다. 또한 건물을 너무 많이 세웠다는 비판이 있었기 때문에, 도서관에 대한 개인 기부자로서의 카네기의 평판을 손상되게 하였다. 긴 눈으로 보면, 카네기가 세운 도서관의 건물은 유용한 목적을 수행하였다. 그러나 기부되었던 당시에는 많은 자치단체는 그 건물에 소장할 책을 가질만한 여유가 없었던 것이다.

카네기는 1886년에서 1919년에 걸쳐 1412개 곳에 1679개의 건물을 기부하였다. 그 결과 1896년에는 전국에 7만 4천명당 1개관이었던 건이 1923년에는 2만 8천명당 1개관이 되었다. 카네기의 기부조건은, 공적관심을 지속하기 위해 공공의 관리 하에 둘 것과 그가 건축비용을 기부하면 자치단체는 토지를 마련하고 또 기부의 최저 10% 또는 최저 1천달러 가운데 높은 쪽을 매년 유지비로 내도록 하였다. 그리하여 이 조건을 붙인 후에 자치단체의 신청을 받았다고 한다.

4. ACFL IN PENNSYLVANIA

4.1. 역사

1894년 Carnegi Borough 탄생
1898년 A Carnegie 도서관건축을 위해 $ 210,000기부
1899년 도서관 건물 건립(부속 건물로 음악당, 강의동, 체육관포함)
1906년 도서관 건물 내 Civil War Museum 설치
1984년 도서관 건물 내 DC Bookstore 설치

4.2. 구조 및 운영

전형적인 카네기도서관 구조는 공중이 건물에 들어오는 안내실에 중앙대출대가 설치되고, 양측에 대규모의 방이 마련되며 책상 뒤에는 여러 단계의 서가지역을 갖추고 아래층에는 직원의 사무실과 강당, 회의실, 창고, 보일러실 등이 설치되는 것이다. 양쪽에 있는 방은 성별로 분리하거나, 아동을 위한 특별봉사와 장서가 별도로 마련되어있을 경우는 성인봉사와 청소년봉사로 분리하기도 한다.
   운영은 이사회가 하며 매년 3월에 정기회의를 하고 1개월에 한번씩 모임을 가져 도서관운영에 필요한 원칙을 제정한다.
  개관시간은 계절마다 다르며 연휴에는 특별개관시간을 적용하지만 일반적인 개관시간은 일요일 ·월요일은 휴관, 화∼목요일은 오전 12:00∼오후 8:00, 금요일은 오전 12:00∼오후 5:00, 토요일은 오전 10:00∼오후 4:00까지 이다.
   운영자금은 Pennsylvania주의 주립도서관지원기금 중 일부, Allegheny count내 sale tax의 1%, carnegie borough의 세출 중 몇 퍼센트, 그 밖의 기부금에 의한다.

4.3. 특 징

Music Hall : 뉴욕의 카네기홀을 본 따 건설된 788석 규모의 음악당
Civil War Museum : 남북전쟁당시의 물품과 무기 등이 전시되어있음
DC Bookstore : 도서관건물지하에 위치하고 소설류, 잡지류를 할인판매
Gymnasium : 댄스나 연극, 퍼포먼스프로그램을 시행
Caroline : 온라인 도서관목록 시스템

5. 결 론

카네기는 생전에 2,500 여 개의 도서관을 설립하였다. 그의 명쾌한 도서관 기부원칙(자신은 도서관설립에 기여하고 나머지는 지역사회가 한다)이 초기에는 비판의 대상이었는지 몰라도 지금은 카네기 덕분에 많은 영어권사람들이 도서관의 혜택을 받을 수 있다. 규모가 크고 장서가 많은 아주 훌륭한 도서관이 지역사회마다 하나씩 있으면 더할 나위 없이 좋겠지만, 그렇게 될 수 없을 때에는 지역주민에게 그들의 역사를 가르치고 교양을 향상할 수 있는 기능을 가진 지역사회도서관이 하나씩은 꼭 있어야 한다. 이러한 지역도서관이 구미지역에 지역사회마다 하나씩 자리잡도록 기여한 사람이 카네기이고 이러한 도서관이 바로 카네기도서관이다. 우리나라도 카네기 같은 혜안을 가진 기부자가 많이 배출되어 도서관 기부문화를 만들어 갔으면 하는 바램을 가진다.

6. 참고문헌

두산세계대백과사전 encyber
http://www.clpgh.org/ein/andrcarn/
http://www.andrewcarnegie.cc/
도서관문화사 / 정필모 오동근 공저, 구미무역(주)출판부, 1998년.p160~161,p173.